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湖南法治報通訊員 唐瑜 李旭瑞 楊藝群

從“勝利之城”到“和平之城”，歷史在這里鐫刻了一道深邃文化印記。

近年來，芷江侗族自治縣人民檢察院成立“芷藍”公益訴訟工作室，深耕文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟，以品牌建設(shè)凝聚歷史文化資源保護合力，針對轄區(qū)內(nèi)歷史文化遺址、革命遺址、紀(jì)念設(shè)施等存在的不同程度損毀問題，以監(jiān)督促支持，推動與行政機關(guān)共同履職，協(xié)助解決項目資金200余萬元，推動45處文化遺址保護性修復(fù)，以高質(zhì)效司法辦案為芷江豐富的文物和文化遺產(chǎn)資源提供檢察智慧，在守護和平之城的歷史文化遺產(chǎn)上鐫刻檢察印記，助力申報國家歷史文化名城。

建設(shè)“1+X”工作室

打造規(guī)范化樣板

坐落在芷江侗族自治縣城區(qū)的文廟，是湘西地區(qū)最大的文廟，始建于北宋熙寧七年（1074年）。2019年，被認(rèn)定為第八批全國重點文物保護單位。

風(fēng)霜雪雨中，芷江文廟一度破敗。2021年7月，芷江檢察院在履行檢察監(jiān)督職能時，發(fā)現(xiàn)芷江文廟因保護不力，部分建筑結(jié)構(gòu)受到不同程度損害，且被違規(guī)用作商業(yè)用途，一場長達兩年多的文物保護戰(zhàn)就此打響。

在檢察履職過程中，該院以“檢察建議+調(diào)研報告”的形式，分別向縣文化旅游廣電體育局和縣文化遺產(chǎn)保護中心制發(fā)檢察建議書，從加強文物保護利用的監(jiān)督管理、提升文物保護法律法規(guī)學(xué)習(xí)、加大文物保護宣傳力度等三個方面提出具體建議。并向縣委、縣政府匯報，解決文廟修繕資金不足問題，促成文廟修繕性保護，再現(xiàn)昔日恢宏氣象。

為書寫公益檢察的使命擔(dān)當(dāng)，2023年2月，該院成立“芷藍”工作室，致力于通過公益訴訟檢察保護、傳承和推廣芷江歷史文化資源基地，打造芷江檢察院公益訴訟特色品牌，助力芷江國家歷史文化名城申報。

“芷藍”工作室掛牌成立。

在文廟保護工作取得初步成效后，該院以“芷藍”工作室為核心力量，組建歷史文化保護工作站，推動文廟開展民俗展示、祭拜儀式、文廟課堂等活動，讓千年文廟“活起來”。

這是“芷藍”工作室成立以來的首次實踐，為芷江文廟的保護工作注入了新的動力。工作室以打造規(guī)范化公益訴訟工作室為目標(biāo)，拓展多領(lǐng)域保護站建設(shè)，以歷史文化保護工作站為重點，突出對侗族文化、抗戰(zhàn)文化、芷江文廟、天后宮等芷江豐富的歷史文化保護，形成1個工作室?guī)覺個保護站“1+X”工作格局，為“4+10+N”公益訴訟領(lǐng)域提供堅實陣地。

目前，“芷藍”工作室完成公益訴訟宣傳資料室和“芷藍”法治課堂、芷江歷史文化保護工作站等陣地建設(shè)。芷江歷史文化保護工作站聘請當(dāng)?shù)貧v史文化保護專家吳建宏、江賢軍等5人為人才庫成員，針對侗族文化挖掘、紅軍長征歷史遺跡保護、傳統(tǒng)古村落保護以及芷江明山石雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等開展專項行動，已辦理盜掘古文化遺址民事公益訴訟案、紅軍長征遺址保護案等一批紅軍長征保護相關(guān)遺跡、烈士保護等公益訴訟案件，努力打造芷江文物和文化遺產(chǎn)保護基地。其中，結(jié)合風(fēng)雨橋、芷江鴨等品牌撰寫的《在這個充滿光影的縣城，亂七八糟不是形容詞》在正義網(wǎng)專欄刊發(fā)，實現(xiàn)文旅發(fā)展需求同檢察職能的深度融合。

聚力“3+”宣傳模式

助推品牌破局出圈

12月16日，芷江檢察院根據(jù)長征真實歷史事件改編的微電影《爺爺?shù)膶毑亍?，?024年度全國檢察新媒體精品展示活動中，獲評全國檢察新媒體原創(chuàng)作品三十佳。

該片由“芷藍”工作室原創(chuàng)制作，根據(jù)紅二軍團長征途經(jīng)芷江過程，紅軍戰(zhàn)士和侗家少年因一雙布鞋結(jié)緣的真實事件改編。故事寓教于樂，采用微電影的形式，將基層檢察院守護紅色資源的情感和行動融入生動的案例和感人的故事中，使觀眾接受紅色資源保護教育。

“‘芷藍’工作室是一個面向社會公眾的公益訴訟組織，它將文物和文化遺產(chǎn)保護與普法教育有機結(jié)合，在強化文物和文化遺產(chǎn)活化利用的同時，打造高質(zhì)量法律宣傳產(chǎn)品，高效整合線上線下宣傳平臺，擴大‘芷藍’品牌影響力。”芷江檢察院檢察長肖尊啟表示。

做好日常宣傳。該院結(jié)合環(huán)境保護日、八一建軍節(jié)、烈士紀(jì)念日、法治進校園、政法干警下基層等重要活動深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)開展講座、授課。組織學(xué)生、社區(qū)群眾、企業(yè)代表參觀公益工作室，定期在“芷藍”法治課堂開展公益訴訟典型案例和普法宣傳。

做優(yōu)宣傳產(chǎn)品。在完成《爺爺?shù)膶毑亍芳t色資源保護微電影和履職紀(jì)錄片的拍攝制作后，該院計劃推出《“芷藍”公益行》普法系列欄目，聚焦紅軍長征文物保護、環(huán)境保護、食藥安全、消費者權(quán)益保護等以案說法，以優(yōu)質(zhì)法律產(chǎn)品贏取社會關(guān)注。

該院每年確定一個黨委關(guān)注、群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域發(fā)布工作成效。今年緊扣紅軍長征出發(fā)90周年，結(jié)合已辦理的盜掘古文化遺址民事公益訴訟案、紅軍長征遺址保護案等一批紅軍長征保護相關(guān)遺跡、烈士保護等公益訴訟案件，邀請權(quán)威文史黨史專家、人大代表、政協(xié)委員，在懷化召開有影響力的新聞發(fā)布會。

探索“檢察+”履職

凝聚公益守護合力

在芷江與新晃交界處的新店坪鎮(zhèn)上坪村，一位農(nóng)民將自己棺材送給紅軍安葬，其三代人接力掃墓的故事，在今年實施“英烈保護專項行動”中，被“芷藍”工作室發(fā)現(xiàn)。

獲知這一線索后，檢察官通過大量走訪調(diào)研，邀請歷史文化專家、相關(guān)群眾指認(rèn)地點，同時翻閱大量檔案，確定了4座烈士墓。最終，在綜合調(diào)查和反復(fù)研判下，芷江檢察院向縣退役軍人事務(wù)局制發(fā)檢察建議書，要求縣退役軍人事務(wù)局通過對無名烈士墓進行考證，對烈士墓采取遷移、修繕等相關(guān)措施，以做到“應(yīng)遷盡遷、集中管護”。

7月5日，芷江檢察院和退役軍人事務(wù)局等部門組織安葬儀式，將3名在便水戰(zhàn)役中犧牲的紅軍戰(zhàn)士遷葬到上坪烈士陵園。12月16日，又將48名犧牲的無名紅軍戰(zhàn)士遷入烈士陵園。88年后，參加便水戰(zhàn)役的52名紅軍戰(zhàn)士歸隊。

上坪紅軍烈士陵園遷葬儀式現(xiàn)場。

保護紅色資源就是傳承紅色基因，就是守護精神家園。該院積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能，持續(xù)加強公益訴訟在保護文物領(lǐng)域的辦案力度?！败扑{”工作室到主管部門調(diào)取文物保護登記臺賬，比對革命遺址、歷史文化遺址等史跡43處，并常態(tài)化開展公益訴訟“回頭看”，評估整改效果，切實做好“后半篇文章”。

在對紅二、六軍團長征冷水鋪政治干部會議舊址保護案件“回頭看”時，發(fā)現(xiàn)芷江文化遺產(chǎn)保護中心未落實檢察建議中的“因地制宜加強文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)利用”，檢察院通過跟蹤問效、多方協(xié)調(diào)，推動縣文化遺產(chǎn)保護中心形成開發(fā)方案。目前，該遺址已進行陳列布展，制作了紅二、六軍團在芷江的行軍路線圖、展出了冷水鋪政治干部會議現(xiàn)場油畫、設(shè)置了芷江便水戰(zhàn)役等內(nèi)容展板，吸引大量參觀游客。

依法履職，更好踐行“高質(zhì)效辦好每一個案件”。該院在受理一起盜掘古文化遺址案時，自行補充偵查，通過實地勘察調(diào)研，提起刑事附帶民事公益訴訟，促成該縣首例文物保護領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件順利辦結(jié)，推動將該古文化遺址進行文物登記，納入保護范圍。

公益守護，需要多方聯(lián)動配合。該院與公安、法院、文物等部門構(gòu)建涉文物案件提前介入、涉文物保護信息共享、情況通報、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、英烈保護和司法救助協(xié)同聯(lián)動工作機制等工作銜接機制，探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理+警示性預(yù)防教育”四位一體的公益訴訟檢察辦案模式。近三年共立案9件，制發(fā)檢察建議8件，為文物傳承保護添彩“檢察藍”。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報